近日发布的《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，再次强调了激发数据要素潜能对经济发展起到的作用。从贵州贵安到辽宁沈阳再到陕西商洛，中国联通大数据应用与管理正进入千行百业，服务经济社会发展。

从数据中获取价值

“数据是驱动数字经济发展的关键生产要素，一个地区在数据流通和价值转化中所处的位置和发挥的作用，将直接决定其发展潜力。”在中国联通内部人士看来，随着“东数西算”工程的全面启动，发展大数据产业恰逢其时。

2022年初，中国联通发布《大数据创新应用行动计划》，明确指出，要在2022年基本建成技术体系完备、自主可控的技术底座和数据治理、数据安全应用产品体系，进入政务大数据服务第一梯队；强调要坚持数据价值导向和市场化机制，优化资源配置，充分发挥大数据的乘数效应，不断激发数据价值潜能。这标志着中国联通的大数据产业建设已步入高速发展期。

“能创造价值的数据才是真正有价值的数据，因为产业生态关注的是有用之用。”在联通数科高级副总裁宋雨伦看来，从庞杂的数据背后挖掘、分析用户的行为习惯和喜好，找出更符合用户“口味”的产品和服务，并结合用户需求有针对性地调整和优化自身，这就是数据的价值。而要实现数据的价值，宋雨伦认为，需要从海量算力、实时分析、极致传输三方面来实现。

“数据上云对算力提出了更高要求，软件与硬件一体成为趋势。同时，海量的非结构化数据需要实时、智能的分析能力。”宋雨伦表示，通过存储、数据库、大数据技术的融合发展，联通云的每日实时计算次数位于业界前列。“当然，保障海量分析中每一方的数据安全是前提。”

长期为各类客户提供服务的经历，让这位年轻的大数据科学家很有感触。“客户不仅追求问题解决的效率，对数据安全和数据保密等要求很高，还需要这个计算的环节与其整个业务流程结合得很紧密。”宋雨伦强调。

对安全领域的监控力度也会加大。“我们通过整合数据实现全流程追踪，社会和个人可以作为用户分享使用这些数据，选择自己满意的、放心的、安全的产品。”他说。

助力政务转型

数据价值的发挥还在于多源数据的融合。为畅通数据的开放共享、流通和开发利用，以提供更精细化云服务为代表的政务云平台迎来了更大的发展空间。

“应该说，政府对于数据的交换与共享有着更为迫切的需求。”中国联通贵州省分公司交付中心副总经理王登凯表示，由公司参与建设的“云上贵州”——数据资源共享交换管理的云服务平台，可实现对数据资源的储存和统一管理。

同时，他还对“云上贵州”作了进一步解读，即希望依托这个平台，通过政府支持企业购买服务的方式，尽快培育大数据和云计算市场，实现更多的数据交流和共享，最终促进贵州的经济发展与商业模式的多样化。

事实上，贵州联通并不是联通系统唯一已经启用“云”政务的省分公司。

“数据孤岛是长期困扰政府信息化建设的难题。”中国联通辽宁省分公司负责人表示，“政务云等智能化社会治理的新模式大力推进了政府信息系统互联互通，推动政务信息跨地区、跨层级、跨部门互认共享，助力政府形成用数据决策、用数据管理、用数据服务的公共管理与服务机制。”

以辽宁省级政务云平台为例，依托辽宁省电子政务外网，中国联通参与建设的省直厅局业务系统可以快速实现系统部署和业务上线，实现数据共享，目前已累计承载了全省74家省直单位的600余个业务系统，提供15万核vCPU、存储30PB的资源量。

面对海量的大数据，中国联通陕西省分公司也积极投身到助力政务转型的浪潮中。在应急管理局的指导下，公司参与建设的防汛救灾政务云平台“人盯人防抢撤”大大保障了群众生命财产安全。

“平台将人、地、事、物、情、组织等数据传输至云端，纳入片区管理服务内容。政府人员可及时传达调度指令到基层群众，减少了层层传达落实的环节。”陕西联通商洛分公司总经理闫刚介绍，该平台还不断完善雨水工情信息共享机制，为进一步提升商洛防汛救灾工作科学化、信息化、精准化管理水平打下了坚实基础。

“对于政府管理而言，通过对大数据的人工智能分析与研判，实现一体化协同办公和调度指挥，大大提高了社会治理现代化水平。”闫刚说。

当前，中国联通大数据创新应用行动计划快速推进，服务数字政府的“大数据”能力全面提升。“公司连续15年为中央级电子政务骨干网提供高质量服务，累计承建15个部委大数据平台、12个省级大数据平台，积极服务全国31个省份的数字政府建设。”在刚刚举办的2022中国联通合作伙伴大会上，中国联通董事长刘烈宏如是说。

深化产业赋能

中国联通不断提升产业供给能力，发挥行业赋能效应，加快与政府、战略投资者、龙头企业、科研院所及创新型公司合作，盘活更多的行业价值和商业价值。

云景文旅科技有限公司运营管理部经理何凯迪表示，中国联通与贵州省文化和旅游厅、贵州省大数据局、云景文旅、云上贵州联合打造了“一码游贵州”全域智慧旅游平台。该平台充分利用大数据等技术，仅通过一个二维码即可实现各类旅游资讯与产品的协同运营及旅客服务管理，今年已实现用户注册数超2911.6万人，累计完成交易额突破9585万元。

此外，中国联通发挥大数据资源与技术优势，与贵阳市政府合作建成中国联通贵阳大数据创新创业中心，这也是全国首个大数据创新创业中心。目前，该中心依托联通旅游基地上下游带动作用，吸附了协同产业龙头合作伙伴入驻，预计产值超亿元。针对创业企业融资难问题，中心还注册成立了联通心契约（贵州）创新投资基金管理有限公司，专门对接政企基金资源，帮助优质创业企业获得投融资。

短短几年内，贵阳市已经聚集千家大数据核心业态企业、关联业态企业、衍生业态企业，大数据应用推广至政府治理、司法改革、民生事业等诸多领域。

而这只是中国联通大数据产业发展的一个缩影。在数字经济蓬勃发展的今天，深化产业融合既要融通创新链条上的技术研发、产品应用，又要融通产业链条上的政府、院所与企业。

这些都表明，打破传统的线性创新模式，建立交叉网状的关联，已成为顺应数字经济发展的大势所趋。